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北極星儲能網獲悉,2月18日,淄博市召開第十六屆國民代表年夜會第一次會議,發布2022年當局任務報告,此中提出實施新經濟培養“膏壤”行動,舉辦2022氫能產業發展創新峰會,年內構成600輛無人駕駛、200輛氫燃料電池汽車應用場景,推動自動駕駛應用示范項目列進省嚴重科技創新示范工程,打造氫能和燃料電池、新動力汽車、自動駕駛等產業新地標。用好省支撐淄博生態環保產業集群建設機遇,加速布局光伏、儲能、動力電池等新動力、新環保產業,推動重點經濟園區創建綠色低碳循環產業示范園區,培養綠色工廠20家以上。
聚焦“四強”產業和氫能、人工智能等關鍵領域,聚力實施一批關鍵焦點技術科研攻關,實施“氫進萬家”等省級以上科技示范工程,加快產業鏈與創新鏈良性互動。
加速綠色制造體系建設,新建改革10座綜合動力港,推進博山、臨淄、桓臺整縣分布式光伏開發國家級試點,新增光伏裝機規模120萬千瓦以上,支撐分布式制氫發電設備推廣應用,構樹立體化、多層次動力保證體系。
原文如下:
一、過往五年任務回顧
過往的五年,是淄博發展史上攻堅克難、加快轉型的五年。面對復雜嚴峻的宏觀環境,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全市高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力,堅決落實黨中心決策安排和省委、市委任務請求,認真踐行新發展理念,聚力推進高質量發展,順利完成“十三五”規劃和市十五屆人年夜一次會議確定的目標任務,推動老工業城市轉型升級呈現出關鍵性、趨勢性、轉折性變化,交出周全建成小康社會的淄博答卷。
——聚焦產業升級、鏈群重塑,新舊動能轉換提質增效。推深做實“優存量”和“擴增量”兩篇文章,實施市重點技改項目1825項,一批優勢傳統產業實現“脫胎換骨”,“四強”產業增添值占規上工業增添值比重達到48.9%,“四新”經濟增添值占GDP比重達到33%,高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到47.1%。新型效能資料、生物醫藥與生物醫學工程分別進選國家首批戰略性新興產業集群、國家創新型產業集群試點,13個優質產業集群列進省重點產業集群名單,氫能、數字農業成為產業“新手刺”。躋身全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區,三次獲國務院督查激勵。
——聚焦城鄉統籌、全域融會,城市品質能級加快蝶變。主動融進黃河道域生態保護和高質量發展、濟淄同城化等嚴重戰略,完成淄博經開區、先進制造業創新示范區等效能區調整優化,加速淄博新區、年夜學城、科學城等重點板塊建設,實施濟青高鐵等一批嚴重路況基礎設施項目,建成孝婦河濕地公園等417個城市公園綠地,推進火車站南廣場片區改革等嚴重城市更換新的資料項目,累計完成棚戶區改革11.66萬套、老舊小區改革25萬戶,惠及120萬城鄉居平易近。深刻實施鄉村振興戰略,周全完成農村集體產權軌制改造,獲批國家農村包養改造試驗區,新建改革“四好農村路”2081公里,實施農村清潔取熱改革54萬戶,城鎮化率達到74.27%。打造“五好”城市、青年發展友愛型城市,建成市文明中間、城市榮耀廣場等新地標,高程度舉辦陶博會、齊文明節、啤酒節,出臺“人才金政37條”等衝破性政策,常住生齒實現凈增長,榮獲全國文明城市“四連冠”。
——聚焦思惟破冰、行動突圍,改造開放煥發新的活氣。完成新一輪當局機構改造,深刻實施“放管服”改造和優化營商環境“一號改造工程”,累計撤消、下放行政權力事項313件,市場主體達61.4萬戶、增長近2倍,在國家營商環境評價中獲得優秀等次。組建市動力、水務、熱力3家集團公司,成立市財金集團等5家新領域國有企業,國有企業公司制改造和公交集約化改造深刻推進。綜合保稅區獲國務院批復并正式封關運行,淄博內陸港買通開放新通道,連續3年進進“中國外貿百強城市”前50位。
——聚焦優質平衡、普惠共享,平易近生社會建設堅實無力。周全打贏脫貧攻堅戰,8.6萬戶15.7萬名「還沒有。」建檔立卡貧困生齒穩定脫貧,黃河灘區17個村1443戶群眾遷進新房,圓滿完成國家扶貧改造試驗區建設任務。累計實現城鎮新增就業49.42萬人,城鄉居平易近人均可安排支出衝破4.2萬元、年均增幅達7.5%。山東農業工程學院淄博校區、齊魯醫藥學院新校區建成投用,新改擴建中小學校131所、幼兒園326所,被確定為國家級信息化教學實驗區。新建改建市中間醫院西院區等三級醫院9處,周全撤消公立醫院藥品和耗材加成,連續26年堅持“國家衛生城市”榮譽稱號。困難群體救助保證程度穩步進步,城市和農村低保標準五年分別增長60%、112%。社會管理程度持續晉陞,掃黑除惡專項斗爭成效顯著,信訪積案化解扎實推進,社會年夜局堅持和諧穩定。
——聚焦“守牢底線”“筑高防線”,平安發展底座加倍穩固。抗擊新冠肺炎疫情獲得階段性嚴重結果,嚴格落實常態化疫情防控辦法,疫情防控形勢總體平穩有序。創新實施“全員環保”機制,完成煤炭消費總量壓減任務,建成花山、九頂山等嚴重生態修復項目,PM2.5、PM10、SO包養網2、NO2等重要淨化物濃度較2016年分別改良36.5%、42.5%、75.4%、35.2%,榮膺“中國人居環境范例獎”。金融生態持續優化,46個重點風險擔保圈實現動態清零,不良貸款率降至1.49%。實施總投資55億元的101個重點防洪管理工程,科學防御“利奇馬”等超強臺風,打贏黃河秋汛防御戰,平安生產形勢持續穩定。
——聚焦認知迭代、實干力行,當局本身建設顯著加強。推進“兩學一做”學習教導常態化軌制化,鞏固拓展“不忘初心、牢記任務”主題教導結果,扎實開展黨史學習教導,推動當局系統周全從嚴治黨走深走實。完美嚴重行政決策機制,在全省率先實現行政指導全覆蓋,法治當局建設邁上新臺階。認真執行市人年夜及其常委會決議決定,自覺接收人年夜法令監督、任務監督和政協平易近主監督,高質量辦理市人年夜代表建議、市政協委員提案。鼎力倡導“事爭一流、唯旗是奪”任務理念、“年夜抓落實、狠抓落實”任務作風,實施“千名干部進名校”專業才能晉陞行動,擔當作為、干事創業蔚然成風。
五年中,我們經歷了動能轉換、主動轉調的陣痛,也經受了統籌疫情防控與經濟社會發展的宏大考驗,面對這些復雜局勢,全市高低堅持定力、久久為功,堅定不移推動高質量發展,干成了許多事關淄博長遠發展的年夜事要事。特別是2021年,我們加壓奮進、攻堅衝破,經濟觸底反彈、上升向好,各項任務開花結果、亮點紛呈,全市經濟社會發展穩中有進、進中提質,實現了“十四五”傑出開局。
一是經濟運行穩中向好。全市地區生產總值衝破4200億元,普通公共預算支出完成368.98億元,同比分別增長9.4%、14.75%,增速分別列全省第2位、第3位;固定資產投資增長22.1%,列全省第1位,此中“四新”經濟、高新技術產業投資分別增長39.3%、37.1%,占所有的投資比重達55.9%和23.7%。清單化推進“六穩”“六保”政策落實,扎實做好動力保供和要素保證,規上工業增添值、利潤分別增長14.1%、75.8%,分別居全省第2位、第3位。152個省重點項目、500個市嚴重包養網比較項目分別完成投資781.6億元、1169億元,投資完成率達到138.6%、106.3%,天辰齊翔尼龍新資料等一批嚴重項目實現衝破性進展。舉辦魯港經濟一起配合洽談會、中國金融與產業發展(淄博)峰會、中國膜產業峰會等系列活動,新引進過億元項目340個,實際應用外資、省外到位資金分別完成年度目標的164%、143%,外貿進出口總額歷史性衝破千億元年夜關、達到1192.4億元。
二是產業鏈群優勢加快構成。依照“五個優化”主攻標的目的,“一企一策”推動規上工業企業數字化改革,在全國首創“技改專項貸”,拉動工業技改投資同比增長22.5%。建成省級產業互聯網平臺9個,市級聰明工廠、智能車間達到472個,新增國家、省“專精特新”企業81家,中國馳名商標達到93件。創新實施產業鏈“鏈長制”,19條優勢產業鏈營業支出同比增長36.3%。出包養網站臺推動氫能、智能網聯汽車等產業發展政策,全市獨角獸類、瞪羚類、哪吒類企業達到198家,包養成為全國獨一一個進進五年夜燃料電池汽車示范城市群的一起配合城市,進選國家聰明城市與智能網聯汽車協同發展試點城市。新增院士任務站10家、省級以上創新平臺22家,科技型中小企業達到1379家,高新技術企業衝破1000家。與山東科技年夜學、青島年夜學等6所高校簽訂戰略一起配合協議,青島科技年夜學淄博教科產融會基地等校城融會項目扎實推進,各類高校院地點淄樹立科研平臺達198家,獲批開展國家創新型城市建設。
三是城市承載力集聚力持續增強。完玉成域公園城市等專項規劃編制,城區控規編制覆蓋率達100%,在全國率先實現城市人防工程控規區縣全覆蓋。總投資441億元的沾化至臨淄、臨淄至臨沂、濟南至濰坊、濟南至高青高速淄博段扎實推進,總投資245億元的城市疾速路網一期工程實現部門路段主體貫通,引領我市跨進“高架時包養意思代”。小清河復航工程完成航道主體擴挖,張博市域鐵路改革工程獲批立項。聚力實施全域公園城市建設“十年夜行動”,高標準推進孝婦河文明休閑生態觀光帶、公園綠地晉陞等重點工程,新建和改革晉陞城市綠道100公里、公園綠空中積916公頃,建成區綠化覆蓋率達44.09%,居全省前列。火車站北廣場片區改革晉陞項目包養甜心網開工建設,國際會展中間後期任務有序推進。實施城市視覺系統一體包養站長化晉陞工程,累計建成5G基站5398個,在中間城區施劃停車泊位1.2萬個,城鄉環境年夜整治精細治理年夜晉陞行動獲得顯著成效。建成開放92處新型公共閱讀空間,打造紅葉柿巖、天空之橙等網紅打卡點,華僑城等文旅融會嚴重項目加速推進。
四是數字農業農村中間城市建設周全起勢。制訂鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接機制,對“三類人群”1020戶2210人實施精準幫扶。嚴守糧食平安和耕地紅線,糧食播種面積、總產較上年分別增添2.27萬畝、1.74萬噸。整合設立45.4億元鄉村振興嚴重專項資金,40個數字農業農村重點項目完成投資51.86億元,建設經典應用場景30個、聰明小鎮10個,高青縣獲批國家級肉包養網牛優勢特點產業集群主導創建縣包養軟體,“數字+農業農村”榮膺中國改造特別案例獎。奉行“黨支部+一起配合社+數字化+農戶”新形式,村集體經濟年支出10萬元以上村占比達到88.9%。周全啟動農村人居環境整治晉陞五年行動,累計創建省級漂亮鄉村示范村123個,勝利舉辦2021鄉村振興年夜會。
五是生態淄博建設獲得新成效。在全省率先出臺《減碳降碳十年夜行動任務計劃》,對16個“兩高”行業實施清單化治理,關停11臺燃煤機組,壓減鋼鐵產能392萬噸,單位GDP能耗同比降落5.9%。對4172家涉揮發性有機物企業開展規范管理,完成347家企業工業爐窯深度管理,環境空氣質量綜合指數同比改良10.86%,全市優良天數達到222天,是2013年以來的最好成績。實施“八水統籌、水潤淄博”水資源保護應用行動,開展黃河道域環境淨化專項整治,國控斷面水環境質量指數位列全省第一,馬踏湖流域綜合管理項目榮獲全國漂亮河湖優秀案例第一名。抓嚴抓實中心、省生態環境保護督察包養網反饋問題整改,連續兩年榮獲全省淨化防治攻堅戰成效考察優秀等次。
六是區域發展活氣持續釋放。奉行行政審批“一證化”改造、企業個人全性命周期“一件事”改造,實現惠企政策“免申即享”、信譽審批“承諾即進”,建成“無證明城市”。創新發布百億級淄博龍門新興產業發展母基金和全國首支地市級S基金,全市當局參股類基金達到69支、基金規模1424億元;新增上市企業6家,在全省率先實現A股上市公司區縣全覆蓋。公共資源年買賣額衝破千億元。周全奉行包養網“政策找人、無形認證”和“揭榜掛帥”引才機制,籌建人才公寓1萬余套,新引進年夜學生5萬人,駐淄高校畢業生留淄率同比進步10.5個百分點。省當局專題研討支撐淄博老工業城市產業轉型升級示范區建設若干政策辦法,市委市當局出臺支撐博山區、周村區、高新區高質量發展系列政策,臨淄區列進國家獨立工礦區新增試點,沂源縣列進“十四五”反動老區國家攙扶范圍。
七是平易近生實事項目建設扎實推進。2021年度10件嚴重平易近生實事項目年度計劃任務周全完成,在全省率先制訂《建設高品質平易近生促進配合富饒的行動計劃(2022-2024年)》,全市平易近生收入占財政收入比重達80.9%,五年年均增幅達6.8%。開展補貼性職業技巧培訓8.75萬人次,發放創業擔保貸款12.89億元,城鎮新增就業5.99萬人。新改擴建中小學校25所、幼兒園61所,齊盛高中、淄博五中等新改擴建項目完工投用;周全落實“雙減”政策,中小學課后延時服務實現全覆蓋。355所中小學體育場地設施面向社會開放,我市運動員包養在奧運會、全運會上獲得優異成績。啟動市疾控中間與醫療機構醫防融會試創業期,壓力大,經常加班。點,建成縣域醫共體20個、名醫基層任務站103處,在公共場所布設自動體外除顫器800臺,居平易近醫保門診待遇穩居全省前列。建成養老機構150余家、長者食堂250余處、嬰幼兒托育服務機構184家,老年人等特定人群實現免費搭乘搭座公交車,獲批國家居家和社區基礎養老服務晉陞行動項目城市。創建“淄助你”救助brand,“淄博齊惠保”年度投保人數達158萬人。實現省級【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】食物平安市及區縣全覆蓋。在2021年度全省群眾滿意度測評中,我市排名年夜幅晉陞。國防動員、雙擁共建、外事僑務、消防救濟、平易近族宗教、機關事務、檔案史志、關心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、對口聲援、扶貧協作、住房公積金等各項事業獲得新成績。
列位代表,成績來之不易,奮斗飽含艱辛。回看來路,我們披荊斬棘、砥礪前行,進行了許多行之有效的摸索和實踐,走出了一條富有淄博特點的轉型之路。五年來,我們高擎高質量發展年夜旗,書寫了老工業城市華麗轉身的嶄新篇章;我們始終堅持平易近之所看、政之所向,辦成了一批群眾期盼已久的實事、功德;我們堅守紅線、嚴守底線,疫情防控、風險防范獲得嚴重結果;我們知重負重、實干力行,人心思進、人心思上,為贏得未來注進了強勁氣力、增加了厚實底氣。這些年,還有良多難忘的淄博聲音、淄博故事、淄博瞬間,鑄就了新時代的淄博“城市精力”,必將在淄博經濟社會發展史上留下濃墨重彩的一章!
列位代表,回想五年,我們深切體會到:只要堅持黨的周全領導,時刻牢記“國之年夜者”,矢志不渝沿著習近平總書記指引的標的目的奮力前行,才幹戰勝一切艱難險阻、推動各項事業行穩致遠;只要堅持國民至上、站穩群眾立場,時時處處固守以國民為中間的發展思惟,專心用情匯平易近智、解平易近憂,才幹匯聚起推動轉型發展的磅礴氣力;只要堅持奮勇爭先、高標定位,向新而行、向高而攀,以“事爭一流、唯旗是奪”的境界謀劃推進任務,才幹在高質量發展中贏得主動、搶占先機;只要堅持系統思維、重視精準施策,鍛造長板、補齊短板,統籌抓好發展和平安、改造和穩定,才幹實現更高質量、更有用率、更可持續的發展;只要堅持行遠自邇、篤定前行,錨定既定目標持續加力、久久為功,創造性推進任務落地落實,才幹把美妙藍圖變成現實勝景。
列位代表!過往五年景績的獲得,是以習近平同道為焦點的黨中心領航掌舵的結果,是省委省當局和市委堅強領導的結果,是市人年夜、市政協和社會各界有用監督、大力支撐的結果,是全市高低奮力攻堅、拼搏進取的結果。在此,我代表市國民當局,向全市廣年夜干部群眾,向市人年夜代表和市政協委員,向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士、國民團體,向列位老領導、老同道,向中心、省駐淄單位、駐淄部隊和武警官兵、政法干警、消防救濟人員,向廣年夜企業家和城市發展合伙人,向一切關心支撐淄博發展的同道們、伴侶們,表現衷心感謝,致以高尚敬意!
同時,我們也深入認識到,我市經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰,重要是:動能轉換任務仍然艱巨,高端引領性產業支撐力缺乏,區縣域經濟發展不服衡;區域協同創新程度亟待晉陞,支撐高質量發展的優質平臺和產業生態仍然缺少;城市內涵品質發掘不充足,城市效能完美和精細治理還有不少短板,城市開放度、經濟內向度還有待晉陞;生態環境改良壓力依然較年夜,包養甜心網疫情防控、平安生產等領域還存在不少風險隱患,平易近生改良與群眾期盼還有差距;部門干部的認知程度、才能素質、任務作風還不適應新時代新請求,勇于擔當精力和創造性抓落實仍有完善,等等。對于這些問題,我們將采取加倍扎實有用辦法,下年夜氣力予以解決。
二、今后五包養年任務的總體思緒和目標任務
未來五年,是淄博轉型跨越的決戰期。我們要安身淄博所處的歷史方位,牢記肩負的歷史包養網任務,依照市第十三次黨代會確定的思緒目標和任務請求,堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,堅決貫徹落實習近平總書記對山東任務的主要唆使請求,完全、準確、周全貫徹新發展理念,積極服務和融進新發展格式,錨定“走在前列、周全開創”“三個走在前”總遵守、總定位、總航包養條件標,創造性貫徹落實省委“六個一”發展思緒、“六個加倍重視”戰略方式、“十二個著力”重點任務,聚焦建設“九個現代化新淄博”,深化產業賦能、科教創新賦能、金融賦能、文明賦能、生態賦能、改造開放賦能、城市平臺賦能、平易近生賦能、管理賦能,加快轉型跨越,矢志走在前列,奮力開創新時代社會主義現代化強市建設新局勢。
——產業體系加倍協同完美,新型工業化強市基礎加倍厚實。重要經濟指標增幅位居全省前列,GDP年均增長7%擺佈,總量衝破7000億元。高程度建設國家創新型城市,在重點產業領域衝破一批關鍵焦點技術,高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到60%以上。聚力打造先進制造業強市,傳統產業數字化轉型實現新衝破,“四強”產業增添值占規上工業增添值比重達到60%以上,力爭“四新”經濟增添值占GDP比重年均進步2個百分點以上,規模以上工業總產值衝破1萬億元年夜關,數字農業走在全國前列,現代服務業占服務業比重達到55%以上,產業基礎高級化、產業鏈現代化程度明顯進步,打造新舊動能轉換標桿城市、新經濟策源地和發展活躍區。
——區域發展優勢加倍彰顯,城市品質能級實現更年夜跨越。深度融進黃河道域生態保護和高質量發展等嚴重國家戰略,高效鏈接省會城市群經濟圈和膠東經濟圈,在“一群兩心三圈”區域發展布局中的位置加倍凸顯,成為黃河下流鏈接長三角和京津冀的主要節點城市。“張周一體、擁河發展”布局基礎成型,山青水潤、城園相融的全域公園城市脈絡初現,“見山看水”的城鄉風貌延展重構,城市效能、品質、抽像持續優化,“五好”城市、青年發展友愛型城市建設獲得更年夜衝破。
——改造開放加倍系統高效,焦點競爭優勢愈發明顯。重點領域和關鍵環節改造縱深推進,一大量暗語小、見效快的改造紅利加速釋放,制約高質量發展的體制機制障礙有用廢除,打造一批在全國有影響力的改造試點。積極融進國內國際雙循環,城市開放度、經濟內向度顯著晉陞,在新發展格式中的支點感化加倍彰顯。營商環境法治化國際化方便化程度年夜幅晉陞,數字當局、數字城市、數字社會建設獲得主要衝破,“共治”“法治”“善治”“智治”格式基礎構成,市場活氣充足迸發釋放。
——生態環境加倍優美宜居,綠色低碳成為城市新底色。“減碳降碳十年夜行動”獲得主要階段性結果,綠色低碳發展格式初步構成,單位GDP能耗和二氧化碳排放量降落完成省定目標,力爭非化石動力占一次動力消費比包養網重達到15%以上。重要淨化物排放總量持續減少,力爭空氣質量優良率進步5個百分點以上,達到全省中等程度;國省控河道斷面優良水體比例達到70%以上,重要河道周全打消Ⅴ類水體,水環境質量繼續走在全省前列;泥土環境質量堅持總體穩定,工業危險廢物應用處置率達到100%,生態環境質量實現更年夜改良。
——城市文明底蘊加倍深摯,文明傳承創新實現嚴重衝破。齊文明傳承創新示范區加速建成,齊文明影響力、輻射力明顯晉陞,紅色文明、工業文明、陶琉文明、聊齋文明、魯商文明brand效應顯著增強,創建國家歷史文明名城和中華優秀傳統文明“雙創”標桿城市。社會主義焦點價值觀加倍深刻人心,公共文明供給加倍優質平衡,文明軟實力成為引領轉型跨越的耐久動力,積極爭創全國文明典范城市。
——國民生涯加倍殷實充裕,全域配合富饒先行城市基礎建成。實施建設高品質平易近生促進配合富饒三年攻堅行動,幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶的軌制體系加倍完美。實現更充足更高質量就業,支出分派結構加倍公道,城鄉居平易近支出倍差進一個步驟縮小。鄉村振興實現更年夜衝破,城鎮發展聰明化、綠色化、平衡化、雙向化程度明顯晉陞,城鄉一體的社會保證和公共服務體系加倍健全,增添中小學優質學位5.9萬個以上,醫療床位、養老床位分別達到4萬張、3.5萬張以上,創建國家食物平安示范城市。
列位代她四下張望,沒見到小貓,心想可能是樓上住戶的貓表,未來五年的淄博,將是包養一個經濟高質量發展、城市高能級躍遷、生態高程度改良、平易近生高品質保證、管理高效能晉陞,在區域發展布局中占據主要位置的漂亮宜居城市。實現這些美妙愿景,我們要細化目標、創新舉措,一年接著一年干,一件事接著一件事辦,與時俱進、久久為功,扎扎實實推進各項目標任務落地落實。
三、2022年經濟社會發展目標任務和重點任務
做好本年當局任務,必須堅持“穩字當頭、穩中求進”,統籌疫情防控和經濟社會發展,聚力實施產業、開放、城市、生態、文明、平易近生“六年夜品質晉陞工程”,全力鞏固晉陞
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